第*章招租项目及要求
项目概述
现需对****县教育和体育局校内食堂及小卖部经营权进行公开招租，本饮食
堂*层建筑面积为*，***.***（共*层），其中小卖部建筑面积为**.**（位
置在食堂*楼）；目前校内学生人数第*年为***－***人，第*年为***-****
人，第*年为***—****人。本项目共*个包，包*：食堂*经营权；包*：食
堂②经营权；包*：小卖部经营权（项目介绍详见招租文件第*章）。
、服务内容及要求
（*）项目服务内容
*.本项目的招租内容：包括食堂的房屋、小卖部的房屋、食堂现有设备、给
排水设施、电力照明设施设备等的有偿使用权及食堂的校内餐饮服务经营权等。
*.承包单位可根据招租人提供的图纸及相关资料对现有食堂及小卖部进行
改造升级。食堂的升级改造应符合****县教育和体育局的学校校园文化
目前标的物装修现状情况如下：
*）食堂装修基本情况：外墙面为玻璃幕墙、外墙漆，内墙面为乳胶漆、瓷
片，楼地面为地砖，天花为乳胶漆、铝扣板，安装有玻璃门、防火门、木门，水
电、消防设施已安装。（仅包*、包*适用）
*）小卖部装修基本情况：外墙面为外墙漆，内墙面为乳胶漆，楼地面为地
砖，天花为乳胶漆，安装有玻璃门、防火门、铝合金窗，水电、消防设施已安装。
（仅包*适用）
*.招租人负责提供大部分厨房设备，承包单位根据实际情况自行添置部分食
堂设备，包括：洗碗机、食物储藏柜、餐具、保洁柜等。经营期间，食堂内设施
设备都由承包单位负责维护更新。（仅包*、包*适用）
*.食堂为学校师生及其它工作人员提供早餐、中餐、晚餐，包括各种藏餐、
面食、各种风味餐等餐饮服务及招租人认可的其它服务项目；校方需要的临时性
餐饮服务。（仅包*、包*适用）
*.小卖部经营出售相关产品应符合国家、省、市教育部门的相关规定，原则
上只允许售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶（酸奶）等食品以及生活用品、
文体用品等，避免销售高盐、高糖及高脂食品。所销售价格不得高于市场价格。
（仅包*适用）
特别说明：
*经营期内，承包单位擅自停止或退出经营的，承包单位除了给学校赔偿各
种损失外，所投入的所有固定资产和不动产归学校所有，且履约保证金、承包费
不予退还。
②经营期内不能转包和分包：学校随时抽查员工的社保或工资流水以及与员
工访谈，*旦查实有分包转包情形，学校有权即刻终止合同并扣除履约保证金，
同时将企业违约行为函交至相关部门。
（*）具体项目服务要求
*.食堂餐饮总要求：承包单位每天供应的饭菜必须符合营养要求，花色品种
齐全，荤素搭配合理，参照国家政策要求，微利经营，按低、中、高价格比例
*:*:*配制菜式。保证*日*餐菜式新鲜、足量、优质、多样、价格合理，能适
应不同口味师生的就餐需求。每周制定食谱，每月保持**%以上品种的变换。（仅
包*、包*适用）
*.小卖部经营要求：小卖部经营出售相关产品应符合国家、省、市教育部门
的相关规定，原则上只允许售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶（酸奶）等
食品以及生活用品、文体用品等，避免销售高盐、高糖及高脂食品。所销售价格
不得高于市场价格。（仅包*适用）
*.若食品原材料价格上涨或下降，承包单位需调整餐饮价格标准，承包单位
须向招租人提交书面申请，申请书应说明食品原材料价格上涨或下降的幅度（币
场调查法）、食品原材料价格上涨或下降已持续的时间及价格标准调整方案、师
生对新价格的接受程度等内容，双方协商*致订立补充协议后，承包单位的价格
标准调整方案才能实施。（仅包*、包*适用）
*.服务时间要求
（*）营业时间服从招租人和有关部门的统*管理，按时供餐、保障供给。
正常*餐供应时间为：早餐：*:**--*:**；中餐：**:**--**:**；晚餐：
**:**--**:**。承包单位须制定紧急供餐方案，确保特殊情况时的供餐。如遇市
政停水停电等特殊情况，必须提前报告招租人，并负责解决其他方式供餐。如因
承包单位原因造成不能按时开饭，所造成的损失由承包单位负责。（仅包*、包*
适用）
（*）小卖部营业时间服从招租人和有关部门的统*管理。（仅包*适用）
（*）项目承包要求
*.承包单位必须严格按食品卫生法规要求制作各种食品，注重饭熟、菜香、
新鲜、味美、营养搭配科学合理。食品主材采购点须选取符合相应的工商、卫生
要求，并向采购点索取相应的佐证材料（包括但不限于工商营业执照、卫生许可
证、年审记录等）备案。若所使用的食材被政府相关部门检测出有单项指标不合
格，视为违约，情节严重者还要追究法律责任。（仅包*、包*适用）
*.就餐购物方式要求：为避免接触现金导致的食物污染，不提倡直接使用现
金交易。采取刷卡方式就餐购物为主，中标人购置相应的卡机系统，发卡、注销、
挂失、系统维护以及充值、消费、财务报表等工作由承包单位负责，招租人对每
月报表和学生充值余额进行监管。采取微信、支付宝方式就餐购物为辅，具体由
承包单位自行负责。
*.承包单位对经营范围内的消防安全、用电安全、食品卫生安全等负全部责
任。无论何种原因造成承包单位未销售的剩余食品货物均由承包单位自行处理，
不能用作第*天的食品出售。在经营过程中涉及各种税、费，发生的各种纠纷、
事故等，均由承包单位自行负责，招租人协助处理。
*.承包单位须遵守国家的相关法规和教育部、甘孜州教育局及甘孜州食品药
品监督管理局颁布的关于学校后勤食堂的相关规定。
*.承包单位须严格按照国家的法律法规，合法用工。用工所产生的员工工资、
社保及劳保福利等*切费用均由承包单位负责。
（*）支付结算要求
*.承包单位使用的水、电实行逐月抄表，根据供水、供电部门对学校的收费
标准计费缴费。
*.承包单位在本项目进行商业活动产生的其它各项费用（包括证件的办理及
年审费、卫生费、税费及其他因承包经营须向政府交纳的费用）均由承包单位自
行按时缴纳。如需开通外线电话或网络，费用由承包单位负责。
*.下水道堵塞疏通费用及动力电源线路维护费用等如发生在学生食堂、小卖
部经营场所范围内，由承包单位负责。
（*）承包单位须承担的义务及要求
*.承包单位必须按照国家的相关法律、法规合法经营，遵守招租人的相关规
定和要求。接受政府主管部门和招租人的管理、指导、检查和监督。承担经营活
动的法律和经济责任。
*.承包单位承诺在合同期间向招租人提供合格安全的餐饮服务和售卖服务，
并保证就餐场地和小卖部区域的清洁卫生，地面的清洗每周至少*次，定期对整
个就餐场地彻底清洁*次，垃圾当日清理，定期做好除“*害”和消杀工作，严
格按照《中华人民共和国食品安全法》以及招租人的相关规定执行，确保食品卫
生安全。
*.承包单位法定代表人是食堂和小卖部安全管理的责任人，应安排专人负责
管理各种设施，保证水电、设备的使用安全。负责管理电、气设施的人员必须经
过培训，并持有有效上岗证上岗。
*.承包单位在合同期内须树立为招租人服务的意识，确立微利经营的理念。
配合招租人做好师生民主参与管理的工作，参加招租人召开的膳食管理委员会，
听取师生对食堂和小卖部工作的意见，不断改进工作。
*.承包单位应严格按照本项目合同的约定提供服务，不得超出经营范围。
*.合同期内，如因食品和所售物品卫生、品种、质量和价格等问题引起师生
不满，承包单位必须作出书面公开解释，提出解决方案并赔偿招租人因此而遭受
的全部损失；如出售的食品引起病源性传播或食物中毒，由此所造成的损失由承
包单位负责并承担相应的法律和经济责任；承包单位不得加工出售政府禁止的食
物，如有违反，将依法移交有关部门进行处理。
*.合同期内，承包单位必须遵守和执行招租人的治安、消防等规章制度，做
好安全生产工作，接受招租人和地方公安部门的治安管理。就餐场地、厨房进出
口等重要位置承包单位必须安装视频监控系统，确保食品安全。
*.合同期内，承包单位必须按招租人的校区管理制度做好员工的管理工作，
聘用员工须“*证”齐全，督促和保证所有员工遵守法律、法规以及招租人的各
项规章并承担相应的责任。
*.合同期内，承包单位对食堂及小卖部的经营管理、员工工资发放、社保福
利、工伤保险等必须严格执行国家、省、市的劳动法规；确保员工的权益不受侵
犯。在经营过程中与员工发生的*切纠纷均与校方无关。妥善处理劳资纠纷，不
得因此影响正常服务以及学校的正常秩序，否则，招租人有权追究承包单位的责
任。
**.承包单位在经营期内负责学校食堂相关证件的年审、换领等手续，招租
人及时提供相关证明配合承包单位办理。每年向学校提供有效的企业营业执照、
组织机构代码证、税务登记证的复印件，以便学校存档。学校食堂食品经营许可
证到期后**天仍未办理的，招租人有权单方面终止本合同。招租人有权检查和
监督承包单位在食堂及小卖部经营过程中是否存在违反上述约定的行为，承包单
位应无条件提供支持和配合。如因承包单位原因导致第*方向招租人追究责任的
承包单位应赔偿招租人因此而遭受的*切损失。
**.承包单位的经营活动必须以投标时投标主体的名义开展。承包单位不得
以招租人的名义开展经营活动，不得在对外宣传、经营活动以及票据的使用中使
用招租人的标志、名称或者字样，不得做出任何有可能使第*方认为承包单位经
营主体是招租人的代表、雇员或者代理人的行为。
**.承包单位必须遵守食品原材料采购制度，食品原材料采购须可源，须
设有专职采购员，大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必须由承包单位指定
签约的供应商或承包单位自有配送中心提供。采购必须接受学校的监督，并且坚
持索证制度，所购物料必须具备卫生许可证、食品检验合格证以及可追的产地
来源，按照学校饮食管理部门的要求做好台账，建立档案。食品保管必须作到离
墙、离地、上架，防尘、防霉、防鼠害等，确保食品质量。（仅包*、包*适用）
**.承包单位必须守法经营，接受卫生防疫部门等相关政府部门的抽查抽检
工作和学校的送检工作，检验结果必须对外公布；接受学校各相关部门和组织的
监督管理；积极配合学校派出的监督员的工作，接受监督员对原材料采购、生产
流程、卫生消毒、食品留样、员工晨检、供应价格、消防安全、服务规范等的全
方位监控。承包单位必须做好公共餐具、用具的消洗管理，能够把控食品安全的
关键环节，具有对日常使用的餐具、用具、原辅材料、成品等进行简易的微生物
检测、农药残留检测和理化检测的能力。规范操作规程，提供洁净的餐具、用具
及食品，确保饮食安全。由于餐具、用具不洁而造成疾病的感染和传播，承包单
位应负责由此产生的经济和法律责任。
**.承包单位负责按要求处理食堂消水、食材废料、纸皮等。学校有权要求
承包单位在指定时间和范围内将消水及废料运出，以保障厨房、餐厅整体环境卫
生。
**.承包单位必须购买校园食品安全责任保险，保额不低于****元。（实
质性要求，提供承诺函）
（*）考核要求
*.合同期内，招租人组织对承包单位考核，对考核不合格的承包单位，招租
人有权通过学校党委班子会议讨论决定提前与承包单位解除合同。
*.考核方法：主要参照招租评价标准。着重对照投标项目书和合同书，考核
其执行的完整性、投入的设备与资金、经营团队、服务质量和水平等。考核的具
体内容主要包括：食材和物品的安全与卫生、品质、价格、食品的量和色香味、
开饭准时与否等客观指标、服务态度和师生的满意度等。
*.饭菜质量与数量、食品和物品的安全与卫生作为考核的重点内容。
（*）中（终）止合同特别条款
在合同期内出现下列情况之*的，承包单位除承担相关法律和经济责任外，
招租人有权提前终止合同，收回承包单位的经营权和相关设施设备的使用权。承
包单位无条件退出，招租人不作任何赔偿，且合同履约保证金不予退还。招租人
有权要求承包单位赔偿所遭受的损失
*.承包单位违反本合同约定的经营范围造成严重后果；或擅自将服务进行分
包、转包。
*.发生食物中毒或安全生产重大责任事故，且造成严重后果的。
*.因食品和物品价格、质量、卫生和服务等引发学生罢餐、静坐、游行等群
发事件、影响恶劣的。
*.擅自中断或停止经营的。
*.因承包单位过失导致*方或双方被行政处罚或其他违反法律法规导致严
重后果的行为的。
*.承包单位通过非正规渠道采购原材料，或存在掺杂做假、销售无证食品、
未按规定经营等违规行为，经校方规劝、限期整改依然无效且情节严重的。
*.经营不善，师生意见大，在经营期内各项测评（学校有关部门组织的月检
查、月调查、年度评比）的满意率连续*次不足**%或民意调查满意度连续*次
低于**%的。
*.违反招租人的相关管理制度，给招租人正常的教学工作秩序造成较大影响
和干扰
*.承包单位利用该经营场所进行违法活动、存放危险（或违禁）物品，或进
行其他损害公共利益的活动。
**.承包单位擅自以招租人的名义开展经营活动或者在对外的宣传、经营活
动以及票据的使用中使用招租人的标志、名称或者字样，或者作出任何有可能使
第*方认为承包单位是招租人的代表、雇员或者代理人的行为的。
**.因承包单位责任，导致在经营期限内未取得食品卫生监督量化分级管理
*级资格的。
**.其他违反合同规定，拒不整改或整改后仍未达到要求的。
**.因不可抗力（包括但不限于自然灾害，国家、各级政府及其相关部门颁
布的法规、规章及政策的变化），致使双方不能继续履行合同的除外。
（*）违约责任及其它：
*.合同*经签订，双方必须严格遵守合同条款，任何*方违约，均需承担违
约责任，并赔偿因违约而给对方造成的经济损失。
*.除本合同另有约定外，承包单位未能履行合同约定的义务，招租人有权要
求承包单位限期整改，并按有关规定要求中标人支付违约金。如在招租人要求的
整改期限内，承包单位未能按招租人的要求进行整改，招租人有权单方终止合同
并有权要求承包单位赔偿招租人因此遭受的*切损失。承包单位承担提前终止合
同的*切法律和经济责任。
*.因承包单位原因，需终止合同时，承包单位必须提前*个月向招租人提出
书面请求，未获得招租人同意承包单位应按合同要求继续提供服务，不得擅自停
止，否则所有的责任和损失均由承包单位承担。招租人应在接到承包单位书面请
求后的**天内给予明确答复，超过**天未答复的，承包单位视同招租人同意终
止合同。
*.招租人如在合同期内无故中止合同，应无条件无息全额退还承包单位的履
约保证金，并对承包单位所造成的损失经济给予相应的赔偿。
*.承包单位在合同期内无故终止合同，招租人将不予退还履约保证金，招租
人保留进*步追索赔偿经济损失的权利。中标人投入的设施设备作为违约补偿归
招租人所有，且承包单位仍需承担违约责任。
*.承包单位应按照合同的约定保质、保量、按时为招租人提供服务，不得影
响招租人的正常教学秩序，如因承包单位的失误，不能正常提供服务，影响招租
人正常的教学秩序的，招租人有权向承包单位追偿损失。
*.招租人有权对承包单位的食品和物资质量进行检查，若发现承包单位制作
销售的食品和物资有不符合食品卫生要求的，招租人有权要求承包单位销毁不符
合食品卫生要求的食品或物资，承包单位须支付***元至****元的违约金给招
租人。
*.招租人应支持承包单位开展正常经营服务活动，如因招租人的重大过失，
造成承包单位无法正常开展经营服务活动，中标人不承担任何责任，承包单位有
权要求招租人赔偿经济损失。
*.因承包单位员工的行为给招租人的声誉造成较大不良影响的，每次对承包
单位处罚****元，承包单位有权依据公司的规章制度处分其员工，若员工行为
触犯法律的，则由双方交由司法机关处理。
**.合同期内如发生食物中毒事故，承包单位应承担全部的经济赔偿责任（包
括但不限于如伤者治疗费、赔偿金等）及其他行政的、刑事的法律责任，招租人
有权解除合同、没收履约保证金。因此造成招租人损失的，招租人有权向承包单
位追偿。
*、其他要求
（*）承包单位自主微利经营，自主管理，自负盈亏。后期承包单位在承包
期间所发生的安全责任、债务等由承包单位负责并独立承担法律责任。承包单位
在承包期间使用的水费、电费、通讯费、人事管理费用等费用由承包单位负责。
（*）成交单位拟派本项目的员工，按照相关法律购买社会保险，并负责生
产安全管理。（实质性要求，提供承诺函）
（*）成交单位拟派本项目的厨房工作人员及服务员不少于*人，且相应
人员按行业要求均办理有效的健康证，提供有效证书复印件并加盖供应商公章
（实质性要求）（仅包*、包*适用）
*、商务要求（实质性要求）
（*）承包期限：基本经营期限为*年。承包单位必须在合同到期日自行清
扫整理场地，保持场地整洁并准时退场。
（*）服务地点：****县（招租单位指定的地点）。
（*）质量要求：符合国家及行业相关标准，符合验收标准。
（*）付款方式：具体合同约定。
（*）报价方式：
*.包*、包*每年承包租金以**元为招租底价；包*每年承包租金以**
元为招租底价，低于招租低价的报价作无效报价处理。
*.承包单位年度承包租金费用由各承包单位每年*月*日前向学校上交下*
年度的承包租金费用。
（*）违约责任
*.招租单位及供应商双方必须遵守承租合同并执行合同中的各项规定，保证
承租合同的正常履行。任何*方违约给对方造成的直接损失均负有赔偿责任，对
方均有权视情况要求对方继续履行合同或提出解除合同。
*.如因供应商在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给招租
单位造成损失或侵害，包括但不限于招租单位本身的财产损失、由此而导致的招
租单位对任何第*方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。
*.如供应商提交的成果达不到相关质量要求或未按招租单位时间进度安排
完成成果，招租单位有权扣除合同支付金额和提出解除合同。
（*）争议解决办法
*.招租单位及供应商双方就承租合同所产生的任何争议都应该进行友好协
商，协商解决不成的，任何*方均可向项目所在地仲裁委员会申请仲裁。
*.仲裁费应由败诉方承担。
*.在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，合同其他部分继续执行。
（*）其他相关事宜
*.在本招租文件中没有提及的与本项目履约切实相关的事宜，在招租单位与
成交供应商订立合同时按明细约定或后续补充约定（约定的内容须符合国家相关
法律法规的规定）。
*.本项目自成交方签订合同之日起至提交全部成果验收合格之日止，成交方
将负责该项目实施过程中的人身安全、财产安全、环境安全，因本项目实施过程
中造成的相应直接或间接损失，由供应商自行承担。
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